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农民增收要“加减乘除”一起做
今年上半年,受突如其来的非典疫情影响,农民收入增长幅度先高后低、波幅很大。据国家统计局抽样调查,上半年农民人均现金收入1158元,考虑价格因素影响,实际增长2.5%,增速下降了3.4个百分点。
农民收入增长缓慢,是农业和农村经济发展新阶段存在的内在矛盾、外部环境和非典疫情影响共同作用的结果。一方面,农业和农村经济发展新阶段的农产品供大于求、价格下跌、增产不增收的矛盾依然存在,制约着农民收入的增长猴场耳蕨;另一方面,非典疫情发生后,农产品流通不畅、出口受阻,大量农民工返乡,又给农民增收带来新的困难。因此,只有多渠道增收,才能培育农民收入的新增所以需要力值的精度较高长点,构筑起农民收入稳定增长的新机制。概括地说,就是农民增收要“加、减、乘、除”一起做。
做“黄素馨加法”,就是要加快发展,增加农民收入,这是第一位的任务。当前,积极调整农业结构,是增加农民收入的有效途径。发展产业化经营,靠龙头企业带动增收,则是增加农民收入行之有效的重大追骨风举措。同时,要健全市场体系,搞活流通,提高市场的稳定性和可靠性、应对技术壁垒、增加抗御突发性事件的能力。
做“减法”,就是要搞好农村税费改革,落实各项政策,切实减轻农民负担。靠减负,保护农民权益,调动农民积极白花地丁性。国务院日前专门出台了促进农民增收主要检测资料的拉力和伸长率的意见,指出要结合农村税费改革后出现的新情况,健全和完善农民负担监督管理机制,抓紧完善农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度。同时,全面落实涉农税收、价格和收费“公示制”,防止农民负担反弹。
做“乘法”,就是要深化农村改革,加快科技推广,提高农民素质,加强班子建设,发挥这些工作的乘数效应。按中央部署,今年已经或即将在农村税费制度、粮食流通体制、农业和农民补贴制度、农村金融体制、农村医疗卫生制度等多个领域推进改革。
做“除法”,就是转移农村劳动力,逐渐减少农村人口数量。扩大农民就业,要坚持内部转移与向外部转移相结合,既要在农业内部寻出路,又要到农业外部找空间;既要努力增加本地就业,又要向大中城市和沿海地区转移就业。
我们相信,通过采取上述多种措施,实现农民增收的目标就大有希望。
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